黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的初步研究
黨政領(lǐng)導(dǎo)心理研究 2019-10-28 09:02
近年來，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康和精神狀態(tài) 問題引起了較多的關(guān)注，但總體上看缺乏較為深入 的研究，特別是較為深入的實(shí)證性研究更為少見。 本研究從心理工作環(huán)境這一視角對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的 心理狀態(tài)進(jìn)行初步的研究。心理工作環(huán)境(Psy— chosocial Work Environment)，也稱為職場(chǎng)社會(huì)心理 環(huán)境，指?jìng)€(gè)體在工作中感受到的心理和社會(huì)的系列 影響因素，包括工作中所感受到的壓力、自主性、人 際關(guān)系、工作付出／回報(bào)失衡狀態(tài)、內(nèi)在投入程度、在 工作中得到的支持等等。我國正處于改革開放重要 時(shí)期，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體承受著巨大的工作壓力，系 統(tǒng)地探討黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體的心理工作環(huán)境，對(duì)于 優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理工作環(huán)境、維護(hù)他們的心 理健康、促進(jìn)他們的人格發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
心理工作環(huán)境研究中兩種重要的理論模型是 “工作要求一控制模型”(Job Demand—Control Modle，JDC)和“付出一回報(bào)失衡模型”(Effort—Reward Imbalance Model，ERl)。JDC模型由Karasekl979 年提出，該模型認(rèn)為職業(yè)緊張是由于個(gè)體在所從事 的職業(yè)中的工作要求與自主性的不平衡造成的。該 理論包含工作環(huán)境的兩個(gè)重要方面：工作要求和工 作控制。工作要求指工作負(fù)荷、問題解決要求等方 面的壓力；工作控制指?jìng)€(gè)體對(duì)工作的可控程度。ERI模型由Siegrist等1996年正式提出，該模型從 較為宏觀的職業(yè)社會(huì)觀點(diǎn)出發(fā)，以付出與社會(huì)回報(bào) 作為重要參數(shù)，強(qiáng)調(diào)工作付出與所提供的回報(bào)之間 的不平衡狀態(tài)，高付出低回報(bào)的失衡狀態(tài)對(duì)人的健 康會(huì)產(chǎn)生消極影響。本文采用依據(jù)這兩個(gè)模型編制 的問卷，對(duì)當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體的心理工作環(huán)境 進(jìn)行初步的研究。
一、研究方法
(一)研究對(duì)象
本研究從沿海某省脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的縣處級(jí)以上黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部中抽取被試700名，回收問卷606份，在對(duì) 全部問卷質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，剔除無效問 卷43份，最后有效被試563名，有效率為93％。被 試年齡范圍為25～59歲，平均年齡為42±8歲；其 中，男性407名，女性156名。
(二)研究工具
1．工作內(nèi)容問卷(Job Content Questionair， JCQ)：這是基于JDC理論而編制的測(cè)量問卷，包括 工作需求、工作自主、社會(huì)支持三個(gè)維度，其Cron— bach’s a系數(shù)分別為0．56，0．71，0．82。其中，工作 需求即工作量過大、工作要求相沖突、完成工作時(shí)間 不足、工作速度過快、工作難度過大等。．工作自主有 9個(gè)題目，又分為2個(gè)子項(xiàng)，技能自主與決定自主： 技能自主包括學(xué)習(xí)新事物、需要?jiǎng)?chuàng)意、需要高度技術(shù)、工作多元性、發(fā)展才能、重復(fù)性工作；而決定自主 有3個(gè)條目，即有決定工作時(shí)間的自由、可選擇完成 工作方式、x,／工作安排的自由等。而社會(huì)支持則又 可分為上司支持與同事支持2個(gè)子項(xiàng)，包括8個(gè)條 目。分別包括上司與同事對(duì)其工作的幫助、關(guān)心、聽 取建議及工作的勝任程度等。選項(xiàng)為非常同意、同 意、反對(duì)、非常反對(duì)，分別記為1～4分。
2．付出回報(bào)失衡問卷(Effort—Reward Imbal— ance Questionnaire，ERIQ)，包括外在付出、回報(bào)(包 括薪水、尊重、職業(yè)穩(wěn)定性與晉升前景)、內(nèi)在投入三 部分，其Cronbach’s a系數(shù)分別為0．78，0．82，0．75。 付出包括6個(gè)條目，即工作量大、工作被阻斷與干 擾、承擔(dān)很多責(zé)任、延長(zhǎng)工作時(shí)間、T作的體力消耗、 工作量增大?；貓?bào)包括11個(gè)條目，即上司對(duì)工作的 肯定、同事對(duì)工作的肯定、工作中得到的支持、受到 的不公正對(duì)待、經(jīng)歷更差的工作狀況、晉升前景差、 工作不穩(wěn)定(有解雇可能)、接受的教育或培訓(xùn)與職 位相稱、受到的肯定、職位晉升、工資收入與／,-t出及 取得的成就相稱等。內(nèi)在投入包括6個(gè)條目，即易 感到時(shí)間壓力、晨起就考慮工作、回家易放松、工作 犧牲太大、上床還考慮工作、推遲工作就無法入睡。 采用利克特五點(diǎn)法賦分設(shè)定選擇答案。
二、結(jié)果分析
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體心理工作環(huán)境狀況
按照Karasek的JDC理論，工作要求與工作自 主性的關(guān)系決定了個(gè)體心理工作環(huán)境的性質(zhì)，如果 其比值R大于1，表示在工作中感受到較大壓力，屬 于不良心理工作環(huán)境，也即為職業(yè)緊張狀態(tài)(R=工 作要求標(biāo)準(zhǔn)分／工作自主性標(biāo)準(zhǔn)分×100％)。本研 究發(fā)現(xiàn)，工作要求與工作自主性比值大于1即職業(yè) 緊張者占總樣本的48．5％，即有近一半的領(lǐng)導(dǎo)干部 反映職業(yè)壓力較大，處于緊張狀態(tài)。
按照ERI理論，個(gè)體心理工作環(huán)境的性質(zhì)主要 由付出回報(bào)的關(guān)系決定，比值R為外在付出得分／回 報(bào)得分乘以調(diào)整系數(shù)，若大于1，表示付出回報(bào)失 衡。研究發(fā)現(xiàn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體中比值大于1者 占11．4％，他們感受到較大工作壓力，感到付出沒 有得到相應(yīng)回報(bào)。
二者結(jié)果的差異的出現(xiàn)，是由于兩種模型理論 設(shè)計(jì)上的出發(fā)點(diǎn)不同而致。JIX；強(qiáng)調(diào)工作內(nèi)容和個(gè) 體感受，而ERI模型則以社會(huì)交換的互惠為出發(fā) 點(diǎn)。這個(gè)結(jié)果與國內(nèi)外的相關(guān)研究相似，美國研究 者估計(jì)運(yùn)用JDC模型標(biāo)準(zhǔn)有超過50％左右的員工 屬于職業(yè)緊張程度高者，國內(nèi)戴俊明等人發(fā)現(xiàn)行政 管理人員的職業(yè)緊張比例為55．4％，與其他群體相 比，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體的職業(yè)緊張比例處于中等偏 下程度，較高的為警察、外企員工等，較低的為物業(yè) 管理人員等。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的性別差異
本次調(diào)查對(duì)象中，男性407人，女性156人。結(jié) 果表明，男性和女性黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在上級(jí)支持、同事 支持、內(nèi)在投入上存在顯著差異，其中：男性領(lǐng)導(dǎo)干 部在工作內(nèi)在投入得分上顯著高于女性領(lǐng)導(dǎo)干部， 而女性領(lǐng)導(dǎo)干部則在工作中獲得的上級(jí)支持和同事 支持得分均顯著高于男性領(lǐng)導(dǎo)干部。男性領(lǐng)導(dǎo)干部 內(nèi)在投入得5-)-上顯著高于女性領(lǐng)導(dǎo)干部，意味著男 性領(lǐng)導(dǎo)干部工作的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)更強(qiáng)，更容易對(duì)工作過 度投入，例如感到時(shí)間壓力、清晨就開始考慮工作、 回家依然受到工作問題的影響或者犧牲休息以及與 家人在一起的時(shí)間等，這與社會(huì)對(duì)男性領(lǐng)導(dǎo)干部較 高的職業(yè)期待有關(guān)。女性領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中獲得的 上級(jí)支持和同事支持得分均顯著高于男性領(lǐng)導(dǎo)干 部，這種支持，既包括工作技能上的指導(dǎo)也包括一些 關(guān)心和照顧。受我國文化傳統(tǒng)的影響，女性角色更 多地被定位為溫柔包容、軟弱單純，因而在工作中她 們更容易獲得來自家庭、同事以及朋友、上級(jí)的支 持。
(三)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的年齡差異
將調(diào)查對(duì)象按年齡分組：34周歲及以下90人， 35～44周歲226人，45周歲及以上247人。結(jié)果顯 示，年齡越低，感受到的工作付出、工作壓力越大，而 得到的回報(bào)越少、自主性越低?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方 面來分析原因：一方面，源于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的大環(huán) 境。人們近幾年的壓力普遍比前幾年大得多，調(diào)查 顯示尤以25～35周歲人群壓力最大，與“中年危機(jī)” 相比，工作壓力出現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，事業(yè)處于起步階段 的年輕人感受到更大的壓力，包括技術(shù)更新職業(yè)技 能要求的壓力、競(jìng)爭(zhēng)的壓力、適應(yīng)職場(chǎng)的壓力以及上 進(jìn)心工作表現(xiàn)的壓力。這些同樣反映在我國黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部的年輕群體中。另一方面，這與我國干部成 長(zhǎng)路徑有一定的關(guān)系。多年來，干部成長(zhǎng)最常見的 路徑是逐級(jí)提拔、逐級(jí)晉升，2002年頒布的《黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng) 逐級(jí)提拔。對(duì)逐級(jí)提拔的干部有任職經(jīng)歷和年限等 方面的要求。比如，提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的須有五 年以上職齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，一般還要有 在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。2006年出臺(tái) 的《公務(wù)員法》也規(guī)定，公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉 升。一般來講，45歲以上組領(lǐng)導(dǎo)干部生于60年代 左右，是通過在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干。 得到鍛煉，在條件成熟時(shí)被提拔到更高的職位上的。 而且一般具有較高的領(lǐng)導(dǎo)職位。他們?cè)诠ぷ髦芯哂?較大的自主權(quán)，也感受到較多的回報(bào)，包括自尊、薪 酬和社會(huì)地位等方面。而且，在這樣的晉升機(jī)制里。 ～些年輕干部有可能因期望值過高、客觀現(xiàn)實(shí)與主 觀想象存在差距而感到“仕途不順、提拔無望”，尤其 是在意氣風(fēng)發(fā)之時(shí)，對(duì)身處逆境思想準(zhǔn)備不足，極易 產(chǎn)生“仕途無望”的不良心理，這會(huì)影響到個(gè)體對(duì)工作壓力回報(bào)的認(rèn)知評(píng)價(jià)。
(四)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的職務(wù)差異
根據(jù)職務(wù)的不同，將被試分為三組：廳級(jí)，35 人；處級(jí)，223人；科級(jí)，305人。結(jié)果顯示，不同級(jí)別 的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作要求、決策自主性、社會(huì)支 持、工作付出三個(gè)因子上存在顯著差異：處級(jí)干部感 受到的壓力和負(fù)荷顯著小于科級(jí)干部，而獲得的來 自上級(jí)和同級(jí)的支持也少于科級(jí)干部，但是處級(jí)干 部在決策自主性的得分上顯著高于科級(jí)干部。認(rèn)為 在工作中更具有決策自主權(quán)，自己的意見的影響力 更大，與處級(jí)干部相比，科級(jí)干部在工作付出得分上 更高。從職業(yè)緊張比例來看，廳級(jí)干部緊張比例顯 著小于處級(jí)干部和科級(jí)干部。不同職務(wù)級(jí)別代表了 (從執(zhí)行者到管理者、決策者)工作情境與工作性質(zhì) 的變化。級(jí)別越高，具有的領(lǐng)導(dǎo)決策自主權(quán)越大，擁 有的相關(guān)資源越多，因而職業(yè)緊張程度越小。
科級(jí)干部中相當(dāng)一部分來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為此，我們進(jìn) 一步考察了不同級(jí)別黨政干部一tL,理工作環(huán)境的差 異。結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組領(lǐng)導(dǎo)干部在工作要求、付 出、內(nèi)在投入上得分均顯著高于縣區(qū)、市直、省直／央 屬三組，而且職業(yè)緊張所占比例遠(yuǎn)高于其他幾組，為 70．8％。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的工作內(nèi)容及其特 點(diǎn)有關(guān)，相對(duì)于其他三個(gè)部門，他們擁有較少的決策 權(quán)，但是直接面對(duì)群眾，需要及時(shí)有效地處理群眾中 遇到的各種問題，有時(shí)候這些問題甚至很瑣碎，需要 大量的精力和時(shí)間上的投入。
三、對(duì)策建議
針對(duì)以上研究結(jié)果，提出以下對(duì)策建議：
(一)有針對(duì)性地加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán) 境研究力度
心理工作環(huán)境，是近年來學(xué)術(shù)界開始關(guān)注和探 討的一個(gè)熱點(diǎn)問題，它對(duì)于組織和個(gè)體保持高效率 和高質(zhì)量的工作狀態(tài)具有重要的意義。本研究第一 次在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體中取樣，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的 心理工作環(huán)境進(jìn)行實(shí)證研究，揭示出近半數(shù)黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部處于職業(yè)緊張狀態(tài)，相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部處于付出回報(bào)失衡狀態(tài)，是非常值得關(guān)注的。這 一研究，令我們不能不聯(lián)想到近年來在黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部群體中不斷顯現(xiàn)的一些心理健康方面的問題。干 部問題，是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部心理工作環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為擺在各級(jí)組織面前 的一件不容回避的大事。但我們的這項(xiàng)研究還只是 初步的、在有限的地域內(nèi)進(jìn)行的。為此，建議有關(guān)部 門在全國范圍組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境 調(diào)研。全面了解當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的 狀況、群體差異和影響因素，并進(jìn)一步提出有針對(duì)性 的對(duì)策建議。
(二)JJu強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，重視對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心 理健康教育
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理工作環(huán)境，是主客體相互 作用的產(chǎn)物，很大程度上取決于個(gè)體的主觀精神狀 態(tài)。而這種主觀精神狀態(tài)與干部的自身素質(zhì)、特別 是心理健康素質(zhì)密切相關(guān)。為此，重視對(duì)各級(jí)黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康教育，不斷提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部的心理健康水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要 任務(wù)。我們今天正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的關(guān)鍵 期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往處于社會(huì)變革的最前沿，承受 著巨大的變革壓力，需要面對(duì)各種各樣的突發(fā)事件。 這些都會(huì)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康帶來巨大的挑 戰(zhàn)。心理健康教育，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)的主 要組成部分，應(yīng)當(dāng)將以心理健康為核心的心理素質(zhì) 建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)中來。心理健康教育， 要注重自我教育，通過必要的輔導(dǎo)幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部自主地認(rèn)識(shí)和解決各種心理問題。應(yīng)當(dāng)幫助領(lǐng)導(dǎo) 干部走出對(duì)·tL,理健康不正確的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，幫助他們 增強(qiáng)尋求必要的心理輔導(dǎo)的主動(dòng)性。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提供有力 的環(huán)境支持
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理工作環(huán)境，必然受到外部 制度環(huán)境和組織環(huán)境的影響，為此，要加大制度和組 織環(huán)境建設(shè)力度，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造既有利 于干事創(chuàng)業(yè)，又能保證心情舒暢的良好組織和制度 環(huán)境。當(dāng)前，全黨正在掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的 熱潮，這無疑為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理工作環(huán)境建設(shè) 提供了良好的氛圍和思想環(huán)境。從組織制度建設(shè)方 面看，首先要建立起與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)績(jī) 效評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，激勵(lì)廣大干部將 注意力投于干事創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，最大限度地減少無 謂的壓力與干擾；其次要下大力氣恢復(fù)和重建黨內(nèi) “思想見面”的良好傳統(tǒng)，通過黨內(nèi)民主生活解決個(gè) 人存在的各種認(rèn)識(shí)問題和思想問題。另外，進(jìn)一步 規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部懲戒和責(zé)任追究制度，矯正那 些不合理的“一票否決”制，鼓勵(lì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 在黨紀(jì)國法許可的范圍內(nèi)大膽探索，大膽創(chuàng)新。
