二影響干部心理健康原因分析
從哲學上講,事物的產生、發(fā)展和滅亡,既是由它本身所固有的內部原因所引起,又同一定的外部條件密切聯(lián)系。聯(lián)系現實,一種心理現象的出現并逐步形成一種常態(tài),也是內因外因共同、長期作用的結果。從本次問卷調查及座談走訪、個別談心等多種渠道了解和掌握的情況分析,我們認為影響國稅干部心理健康狀況的主要原因主要有以下“五個雙重影響”:
(一)社會大環(huán)境及稅收工作特殊性的雙重影響
社會心理包含個體心理,但又不是個體心理的簡單相加。人們在社會交往中,同時進行著社會心理與個體心理的互動。一方面,隨著經濟全球化、社會多元化的快速發(fā)展,貧富懸殊加大、各種炫富現象層出不窮,網絡輿情的仇富仇官走偏等,社會環(huán)境的負面效應對國稅干部的影響不可小覷。再加上中國社會文化的特殊性,人際關系處理成為工作生活中尤為重要的一部分,“厚黑學”、“方圓之間”、中庸處世哲學也在潛移默化地影響國稅干部的價值觀、人生觀。另一方面,國稅干部身處經濟工作的第一線,不斷變革的稅收制度、經常調整的稅收政策、在稅收執(zhí)法中經常出現的各種復雜問題,以及征納雙方難以避免的矛盾和爭執(zhí),要求國稅干部時刻保持高度的責任意識和自律意識,心理負荷加重。
(二)工作內容多元化及對干部素質高要求的雙重影響
一是工作強度導致壓力過大。隨著稅收管理精細化、信息化程度的不斷提高,以及分權制約管理的推行,稅收征管一線人力不足的矛盾越發(fā)突出。大多數國稅干部身兼數責,任務重、壓力大、工作長期超負荷,精神上經常處于壓抑狀態(tài)。二是稅收執(zhí)法風險導致壓力過大。隨著稅務機關內部和檢察機關對稅收執(zhí)法責任追究力度不斷加大,各種活動、檢查、考核以及報表報送繁多,而工作流程繁復及審批權限愈趨嚴格,讓干部們越來越擔心偶然的工作疏忽帶來執(zhí)法不到位甚至不正確,而受到行政處罰乃至刑事追究,精神上始終處在對個人能力、責任、地位甚至工作崗位的焦慮和擔心當中。三是不斷升級的競爭導致壓力過大。近年來,國稅部門廣泛開展的競爭上崗制、末位淘汰制,一方面發(fā)揮了合理選拔優(yōu)秀人才、提升隊伍素質的作用,另一方面,能拿出競爭的崗位、職位畢竟是少數,除少數人如愿外,也為部分干部帶來了較大壓力,增加了干部的危機感和焦慮感。
(三)職業(yè)倦怠及晉升渠道狹窄的雙重影響
職業(yè)倦怠指的是一種身體、情緒和心理上消耗殆盡的臨界狀態(tài)。表現最為強烈的是一種身心疲憊、失去動力的感覺,以及對工作失去興趣熱情的心理狀態(tài)。一些干部長期在同一個崗位工作,每天重復繁雜具體的涉稅業(yè)務,對工作缺乏興趣和新鮮感。加之國稅部門垂直管理的體制,基層國稅干部謀求“政治”上進步的空間十分狹窄,有一部分人即使相當“有為”也未必會享受“有位”的待遇。這種期望值與現實相背離的現狀,讓部分干部產生了“做一天和尚撞一天鐘”,不思進取、不求上進的心態(tài),容易被消極、抑郁、倦怠的情緒所左右。
(四)思政工作滯后及心理疏導途徑缺失的雙重影響
一些基層單位對做好新形勢下的思想政治工作缺乏足夠的認識,個別領導干部認為思想政治工作虛而不實,不如物質刺激見效快,成效大,因而弱化了精神上的人文關懷。而黨、團、工、青、婦在做思想政治工作方面主動介入意識不強,真情注入不足,缺乏與時俱進的方式方法,思政工作難以深入干部心靈和滿足干部需要,思想政治工作的合力作用沒有充分發(fā)揮。特別是由于我省國稅系統(tǒng)并未建立真正意義上的心理輔導團隊,當干部在各種壓力下產生的情緒危機和心理問題時,沒有幫助和及時化解渠道,難免淤積成思想疙瘩、情緒黑洞,嚴重時甚至形成敵對心理。
(五)生活壓力及干部職工個人修行不足的雙重影響
近年來物價的飛漲和房價的不斷竄高,來自子女教育及就業(yè)、家庭保障等方面的壓力不斷增加,而公務員隊伍的經濟待遇偏低的現狀,給國稅干部帶來了巨大的經濟壓力;另一方面,在適者生存法則暢行、隨機應變吃香,做老實人辦實在事吃虧等流行時,講公德、重修養(yǎng)、比奉獻的意識受到沖擊,那種“吾日三省吾身”的修行精神逐漸弱化,少數干部長時間處在情緒失衡的“心理亞健康”狀態(tài),增加了行為不穩(wěn)定因素和職業(yè)道德淪喪的風險。
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